第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)金融國家標(biāo)準(zhǔn)的管理,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對(duì)需要在金融業(yè)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定金融國家標(biāo)準(zhǔn);
(一)金融術(shù)語、數(shù)據(jù)元、符號(hào)、代碼、文件格式等;
(二)金融業(yè)對(duì)通信、數(shù)據(jù)處理、安全等方面的要求;
(三)金融產(chǎn)品的技術(shù)要求;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理和服務(wù)技術(shù)要求。
第三條 制定金融國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī);有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果;積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;保障安全,保護(hù)環(huán)境;充分考慮使用要求,維護(hù)消費(fèi)者的利益;做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。
第二章 金融國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第四條 全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡稱金標(biāo)委,下同)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則、要求,提出金融業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的建議,由中國人民銀行批準(zhǔn)后報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
第五條 金標(biāo)委根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目組建項(xiàng)目工作組,確定工作組的組成單位,推薦、任命工作組組長、副組長,進(jìn)行金融國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
第六條 執(zhí)行金融國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃過程中,必要時(shí)可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,由金標(biāo)委負(fù)責(zé)提出調(diào)整的內(nèi)容:
(一)確屬金融業(yè)急需制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以增補(bǔ);
(二)確屬特殊情況,可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;
(三)確屬不宜制定國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,應(yīng)予撤銷。
第七條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的程序如下:
(一)凡符合上述調(diào)整原則的項(xiàng)目,必須由相關(guān)單位填寫《國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》(格式按附件1),經(jīng)金標(biāo)委審查同意、人民銀行批準(zhǔn)后,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn);
(二)金標(biāo)委按照?qǐng)?bào)批結(jié)果組織實(shí)施;
(三)當(dāng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)未被批準(zhǔn)時(shí),必須依照原定計(jì)劃進(jìn)行工作。
第三章 金融國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組應(yīng)對(duì)所訂金融國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),應(yīng)按GB1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草金融國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,同時(shí)編寫《編制說明》及有關(guān)附件,其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、金融國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),修訂金融國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)增列新舊金融國家標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析,綜述報(bào)告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果;
(四)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,或與測試的的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況;
(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(七)貫徹金融國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容);
(八)廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(九)其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
對(duì)需要有標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)照的金融國家標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)在審查前制備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
第九條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和《編制說明》及有關(guān)附件,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后,印發(fā)各有關(guān)部門征求意見。
金融國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見時(shí),應(yīng)明確征求意見的期限,一般為兩個(gè)月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明,逾期不復(fù)函,按無異議處理。對(duì)比較重大的意見,應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組應(yīng)對(duì)征集的意見進(jìn)行歸納整理,分析研究和處理后提出國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、《編制說明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》(格式按附件2),送金標(biāo)委秘書處審閱,并確定能否提交審查。必要時(shí)可重新征求意見。
第十一條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,由金標(biāo)委按《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》組織進(jìn)行。
審查可采用會(huì)議審查或函審。對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大,涉及面廣,分歧意見較多的金融國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿可會(huì)議審查;其余的可函審。會(huì)議審查或函審金標(biāo)委決定。
會(huì)議審查時(shí),金標(biāo)委至少應(yīng)在會(huì)議前一個(gè)月將會(huì)議通知、金融國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、《編制說明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》等提交給參加審查會(huì)議的部門、單位和人員。函審時(shí),金標(biāo)委應(yīng)在函審表決前兩個(gè)月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鑫募啊逗瘜弳巍罚ǜ袷桨锤郊?span>3)提交給參加函審的部門、單位和人員。
第十二條 會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決,必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過;金融國家標(biāo)準(zhǔn)的起草人不能參加表決,其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。函審時(shí),必須有四分之三回函同意為通過。會(huì)議代表出席率及函審回函率不足三分之二時(shí),應(yīng)重新組織審查。
會(huì)議審查,應(yīng)寫出《會(huì)議紀(jì)要》,并附參加審查會(huì)議的單位和人員名單及未參加審查會(huì)議的有關(guān)部門和單位名單;函審,應(yīng)寫出《函審結(jié)論》(格式按附件4),并附《函審單》。
項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組,應(yīng)根據(jù)審查意見提出金融國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿并報(bào)金標(biāo)委秘書處審核。
金融國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和《會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)經(jīng)與會(huì)代表通過。
第十三條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由中國人民銀行或金標(biāo)委報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。報(bào)送的文件應(yīng)有:
(一)報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)的公文一份(格式按附件5)
(二)金融國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿四份,另附應(yīng)符合制版要求的插圖一份
(三)《國家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》(格式按附件6)、《編制說明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》、國家標(biāo)準(zhǔn)審查《會(huì)議紀(jì)要》或《函審結(jié)論》各兩份;
(四)如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文(復(fù)制件)和譯文各一份。
第四章 金融國家標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布
第十四條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)的審批、編號(hào)、發(fā)布、出版由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)出版后,發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí),由項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組提出《國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(格式按附件7、8),經(jīng)金標(biāo)委秘書處或中國人民銀行審核后,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審查。
第五章 金融國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第十六條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,由金標(biāo)委提出復(fù)審建議,經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過5年。
金融國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審。會(huì)議審查或函審,一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或人員參加。
復(fù)審結(jié)束后,金標(biāo)委將復(fù)審結(jié)果報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十七條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的金融國家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的金融國家標(biāo)準(zhǔn),不改順序號(hào)和年號(hào)。當(dāng)金融國家標(biāo)準(zhǔn)重版時(shí),在標(biāo)準(zhǔn)封面上、國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫明“xxxx年確認(rèn)有效”字樣。
(二)需作修改的金融國家標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,列入計(jì)劃。修訂的金融國家標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)改為修訂的年號(hào)。
(三)已無存在必要的金融國家標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。
第十八條 金融國家標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,對(duì)技術(shù)水平高取得顯著效益的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入國家或部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法經(jīng)金標(biāo)委討論通過后,報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)實(shí)施。